跟着中国成为全球超重和肥美东谈主口最多的国度，含糖饮料耗尽的快速增长被公觉得是迤逦推手之一。现在，全球已有超108个国度和地区实施了不同方法的含糖饮料税。世界卫生组织更在2025年7月发起“3by35”全球倡议，敕令列国对含糖饮料征收至少达到零卖价20%的税率，办法是到2035年将含糖饮料全体价钱提高50%。

在此布景下，动作含糖饮料耗尽大国，中国事否应增设含糖饮料税，成为社会各界温煦的焦点。

“含糖饮料税是一种能够在一定进度上减少耗尽的灵验器用，但其作用是渐进的、有限的，需要与信息见知、环境改善和其他健康计谋协同，才调产生更褂讪和可无间的大家卫生收益。”北京大学大家卫生学院营养与食物卫生学系解释马冠生暗意。

全球控糖趋势

世卫组织最新发布的《2025年全球含糖饮料税使用情况论述》（下称《论述》）暴露，全球含糖饮料耗尽量在2013年至2024年间增长约14%。为遏止含糖饮料带来的健康隐患，含糖饮料税正成为越来越多国度的计谋聘用。扫尾2024年7月，全球至少有116个国度对至少一种含糖饮料征收国度级耗尽税。世卫组织提出列国应愈加系统地改造税收计谋瞎想，提高含糖饮料的税收，使其价钱愈加繁荣，从而灵验减少游离糖的摄入量。

从外洋实践来看，含糖饮料税已被评释在减少耗尽方面具有一定成果。墨西哥2014年对含糖饮料征收1比索/升的税费，实施一年后世界含糖饮料销量着落12%，两年后已纳税饮料的耗尽量平均着落7.6%，而免税饮料的耗尽量上升2.1%；南非2018年出手“健康促进税”，将部分税考中于资助健康教育与营养打扰名目；英国汲取分级纳税机制，让糖含量与税憨平直挂钩，收效倒逼企业调养配方、减少糖添加，2015~2019年纳税饮料糖分减少43.7%，总糖分销售着落35.4%。

2025年12月，北京大学大家卫生学院斟酌中国社会科学院东谈主口与服务经济斟酌所许鑫助理斟酌员团队在《柳叶刀-大家卫生》（The Lancet Public Health）上发表斟酌《中国提高香烟、乙醇和含糖饮料税收的健康和经济影响》。该斟酌模拟分析暴露，若通过加多耗尽税使含糖饮料零卖价钱高涨20%，在2026年至2050年间，瞻望将累计带来367万健康人命年的增益，并幸免约13万例过早物化，荒芜税收收入可达2955亿元，健康改善可转动为非常于国内坐褥总值0.0016%的宏不雅经济收益。

马冠生解释团队的斟酌标明，若是在2025~2092年在世界限制内实施针对含糖饮料的20%税收，臆测可减少约5980万个DALY（伤残调养人命年）的健康耗损、减少约240亿元的健康联系平直资本，加多约180亿元的财政收入，幸免约2150亿元的坐褥力耗损，笼统经济收益约4.51万亿元，东谈主均收益约9万元。

突出税收的立体打扰

现在中国尚未实施含糖饮料税，且缺少针对该税项在中国施行成果的原土化实证斟酌。世卫组织论述也提到：含糖饮料耗尽税的后劲尚未得回充分诳骗。那么，含糖饮料税动作一定进度上减少耗尽的灵验器用，尤其对价钱敏锐的青少年群体成果更深远，但用于大家卫生名目，它到底能施展多大作用？

2025年7月发表在《营养学杂志》上的一篇中国实证斟酌《含糖饮料税真实能镌汰肥美率吗》暴露，该斟酌字据2000年至2015年31个省份的家庭含糖食物耗尽数据，造就含糖饮料价钱因税收高涨而对家庭各式含糖食物耗尽的影响，并筹算含糖饮料价钱高涨导致的家庭卡路里数目变化，以评估含糖饮料税的净影响。

斟酌评估暴露，若价钱高涨导致世界限制内含糖饮料耗尽量着落，其中低收入家庭的降幅最为权臣。价钱高涨20%后，低收入家庭的含糖饮料耗尽量着落了29.42%。但是，由于替代效应，价钱高涨也促使这些家庭转向耗尽其他高糖食物，最终导致总能量摄入量加多了2.57%。

斟酌者觉得，尽管含糖饮料税不错镌汰低收入家庭含糖饮料的耗尽量，但高糖替代品耗尽量的加多会导致总能量摄入加多，这可能会缩小含糖饮料税的成果。这标明，只是征收含糖饮料税可能不及以镌汰中国的肥美率。该斟酌强调，需要选定更全面的策略。

除了税收，还有哪些计谋器用不错适度含糖饮料耗尽？

现在，中国控糖法子以“信息见知”和“环境营造”为主。《健康中国行动》《国民营养经营2017-2030年》等计谋文献提供了顶层瞎想；《中国住户膳食指南（2022）》等期间表率传递了科学信息。符号虽能提高耗尽者阐明，但隐敝限制有限，企业参与度不及，且对高频饮用者、冲动耗尽群体的步履改变作用较弱。科普教育仍停留在“糖多不好”的蒙胧层面，未能深入解释液态糖的独到风险，也未能灵验冲破果汁等品类的“健康光环”。

不外，在中国控糖的实践邦畿上，上海提供了先行先试的案例。

2025年9月4日，上海市爱卫办、市健康促进中心发布了一项由万东谈主参与的市民预包装饮料购买步履访谒。扫尾暴露：超六成市民庸俗购买预包装饮料，近好像市民温煦饮料含糖量信息，超五成市民聘用无糖或低糖饮料——无糖或低糖饮料已成为预包装饮料耗尽主流聘用。

“‘上海样本’照实暴知道耗尽意志转型的进步性，但这种进步并非单一因素所致，而是计谋辅导、健康意志提高与商场供给优化三重因素共振的扫尾。”马冠生暗意。

2023年，上海在商超、便利店试点含糖饮料健康指示符号（红橙绿三色警示）；2024岁首，上海发布《含糖饮料健康指示符号制作花式及栽植指南（试行）》，成立国内首个饮料营营养级算法（A/B/C/D四级“营养聘用”符号），隐敝2万多家餐饮门店、外卖平台及连锁超市；2023年11月实施的《上海市爱国卫生与健康促进条例》明确饱读吹销售者栽植健康指示符号，为计谋提供法律因循。

“字据复旦大学斟酌暴露，2023年计谋密集实施后，含糖饮料销量权臣着落，评释强制性信息线路比单纯健康教育更能灵验改变耗尽步履。”马冠生援用实证数据指出。

上海市民的健康意志转换相同权臣。访谒暴露，63.5%的市民将“个东谈主口味”动作购买因素，但60.6%优先沟通健康属性，两者险些持平。聘用无糖/低糖饮料的三大原因中，“驰念健康影响”（39.7%）居首，“体重处罚”（20.3%）位列第三。近半数（47.8%）市民会因含糖量标注不明晰而毁灭购买，暴露耗尽者对信息的主动渴求。

马冠生觉得，“上海样本”给以咱们一定的启示：上海试点的“营养聘用”分级符号与新加坡（2022年实施）等外洋训诲接轨，评释通过简化信息（A/B/C/D品级而非复杂营养身分表）可灵验镌汰耗尽者方案资本，计谋实践上具有一定的可复制性；访谒中发现无糖/低糖饮料价钱更高但仍获心疼，证明健康溢价在中国商场具备交易可无间性，可激发企业干预研发，指示交易上具有可行性。

“但‘上海样本’也有一定局限性。上海住户东谈主均可主管收入、教育水平、健康资源均权臣高于世界平均水平，其转型速率可能超出其他城市跟进才略。若将‘上海样本’实践至世界，计谋辅导应动作紧要执手——仅靠商场自觉转机和耗尽者自觉难以完毕如斯快速的结构性转换。提出模仿上海训诲，在《食物安世界度圭臬预包装食物营养标签通则》（GB28050-2025）框架下，激动含糖饮料分级符号的世界性试点，同期饱读吹企业鼎新体育游戏app平台，幸免无糖产物堕入‘高价即健康’的耗尽分层陷坑。”马冠生暗意。